Notizia del 16/01/2012 Direzione, Redazione ed Amministrazione via Ospedale civico, 32 – 90018 Termini Imerese (PA) Tel. 091/8112571

GERACI SICULO

Polemica tra il Consigliere comunale

Giordano e il sindaco sull’affidamento degli incarichi

Il Sindaco di Geraci Siculo Bartolo Vienna in tema di affidamento di incarichi di progettazione utilizza la procedura negoziata. L’iter procedurale prevede l’individuazione dei professionisti che hanno le caratteristiche richieste e tra questi cinque candidati che saranno invitati a presentare le offerte economiche. Successivamente, si affida al miglior afferente. Nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza. Una prassi che dovrebbe garantire trasparenza ed anche economicità, visto che l’incarico viene assegnato al tecnico che offre il maggiore sconto sul lavoro proposto e cioè il prezzo più basso.Fin qui nulla da eccepire, ma qualche dubbio è venuto al Consigliere comunale del gruppo “Insieme” Roberto Giordano (nella foto) quando si scoprono le percentuali

di abbattimento con le quali vengono aggiudicati gli incarichi. Quelli relativi alla progettazione e direzione dei lavori non arrivano al 5% di sconto mentre quelli riguardanti, ad esempio, gli studi geologici fanno registrare un prezzo ridotto anche del 70%. Significativi al riguardo sono alcuni incarichi di progettazione affidati nel corso del 2011 che elenca Giordano: lavori per la realizzazione di una elisuperficie utilizzabile H24 per il servizio di elisoccorso e fini di protezione civile affidati all’Ing. Bartolo Fazio con un ribasso del 4,80%; Lavori di manutenzione straordinaria e ripristino del sentiero natura delle contrade Piano Grande – Pietra Giordano – Cozzo Raimondi  affidati  all’Ing. Spallina Giuseppe con un ribasso del 1,08%; Recupero dell’affaccio urbano di via Francesco Ventimiglia e la riqualificazione del vicolo Mendolilla affidato all’Arch. Musciotto Carmela con un ribasso del 3,74%; Manutenzione straordinaria dell’immobile di proprietà comunale in località Sugheri  affidati all’Arch. Anna Scancarello con un ribasso dell’ 1,12%. Di contro, invece, continua Giordano, la progettazione dei lavori di “Ampliamento, completamento ed adeguamento campo sportivo e dei servizi di supporto” affidato all’arch. Francesco Canzonieri con un ribasso del 60.17%.  E conclude Giordano: Questi i ribassi che hanno consentito l’affidamento degli incarichi ma va anche aggiunto che in alcuni casi, tra i tanti aspiranti (in alcuni casi più di trenta) che hanno inviato regolare curriculum, i cinque tecnici invitati a presentare le offerte non hanno risposto o hanno dimenticato di allegare documenti (ad esempio la carta d’identità) autoescludendosi.  Di fronte a tali situazioni mi chiedo quale è il criterio utilizzato dal Sindaco di Geraci Siculo Bartolo Vienna per la scelta dei candidati ai quali viene chiesto di presentare l’offerta?”La risposta del sindaco non si è fatta attendere: “Le fonti normative distinguono tra incarichi che superano l’importo dei 100.000,00 euro e incarichi che si contengono all’interno di tale importo. Con riferimento poi a questi ultimi, e nei limiti determinati dall’art. 125 del Codice dei contratti, la legge rinvia ai regolamenti dell’ente, i quali possono stabilire importi e modalità del conferimento esterno.  Inoltre nella redazione dei progetti il Comune di Geraci abbia operato nell'assoluto rispetto dei principi comunitari e si sia avvalso, per ragioni di efficienza ed economicità, della collaborazione offerta dall'Agenzia di Sviluppo delle Madonie “SO.SVI.MA. Spa” ottenendo insieme allo sfruttamento delle risorse umane dell'UTC anche un deterinante risparmio di spesa, come risulta dalla documentazione in atti. Il Comune di Geraci Siculo si sia da sempre attenuto alle disposizioni normative richiamate operando in tal modo nel rispetto dei principi di concorrenza, trasparenza, non discriminazione, parità di trattamento. Va inoltre evidenziato che variando le procedure di affidamento in relazione agli importi del contratto, è naturale attendersi che ove l’importo dell’incarico non superi determinate soglie, il ribasso dei professionisti concorrenti si conterrà al minimo. Ove invece, si sia in presenza di elevati importi di progettazione, il ribasso potrà essere più elevato. Sono le regole del mercato che lo stabiliscono. Entrando nello specifico: Il Regolamento comunale per lavori, forniture e servizi, approvato con deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale  n. 6 del 21/09/2007, redatto in ossequio all’art. 125 del  D. Leg.vo 163/2006 prevede l’affidamento diretto dei servizi di ingegneria ad un soggetto idoneo per importi inferiori ad €. 20.000 e la procedura negoziata con almeno cinque professionisti per gli importi compresi tra €. 20.000,00 ed €. 100.000,00. Con riguardo poi agli incarichi geologici, appare appena il caso far rilevare che il ribasso offerto segue le regole del mercato non essendo fenomeno di esclusiva pertinenza del Comune di Geraci, come è facilmente riscontrabile ad una semplice indagine presso altri comuni della Sicilia. Si precisa che la circolare dell’Assessorato Regionale Lavori Pubblici del 30/03/2007 prevede che il conferimento di incarichi di progettazione, direzione lavori ecc.,  di importo inferiore ad €. 20.000,00, sono di competenza dell’organo esecutivo dell’Ente. Non si vede dunque quali norme siano state violate e a quale scorrettezza  allude il Consigliere Giordano”.