Notizia del 19/10/2010 Direzione, Redazione ed Amministrazione via Ospedale civico, 32 – 90018 Termini Imerese (PA) Tel. 091/8112571

CEFALU’

Corte dei conti bacchetta il Comune

Ritardi nell’approvazione del rendiconto, residui attivi di dubbia sussistenza previsioni di entrate inattendibili, deficit di cassa “significativo e strutturale”, indebitamento elevato. È il quadro a tinte fosche della situazione finanziaria del Comune di Cefalù tracciato durante l’esame del rendiconto 2008 davanti alla sezione di controllo della Corte dei conti. L’amministrazione era rappresentata dall’assessore al bilancio Giovanni Cocco. Hanno partecipato anche il capogruppo del Pd, Rosario Lapunzina, i componenti del collegio dei revisori e il responsabile del servizio finanziario, Domenico Meli. Molte le criticità messe luce in dalla Corte dei conti sulla base della documentazione acquisita. Quelle più serie riguardano la corrispondenza reale dei dati contabili alla certezza delle entrate e all’esigibilità dei crediti e dei residui attivi. “La Corte dei conti – ha poi detto Lapunzina – ha passato al vaglio la gravissima situazione finanziaria dell’ente che a mio giudizio è estremamente preoccupante. Sono emerse gravi irregolarità e pesanti rilievi sulla gestione economica e finanziaria dell’ente. È quanto sosteniamo, inascoltati, da diversi anni”.Questa in dettaglio la lista delle contestazioni della magistratura contabile alla gestione finanziaria del Comune. 1) notevole ritardo nell’approvazione del rendiconto (25-02-2010) rispetto al termine del legge previsto (30-04-2009); 2) esigenza di verificare la sussistenza e la reale esigibilità dei residui attivi al 31-12-2008 relativi alle entrate proprie dei titolo I e III (euro 17.201.188,56) e, quindi, di provvedere all’eventuale riapprovazione del rendiconto in ipotesi di defluenza sul risultato di amministrazione, tenuto conto in particolare che:

a) l’ammontare pro-capite di detti residui è risultato pari ad euro 1.249,08, a fronte di una media regionale di euro 563,87;

b) risultano presenti ancora in contabilità residui attivi riguardanti il Prusst (pag.15 elenco dei residui attivi, ammontanti a complessivi euro 339.460,17, nonostante il responsabile del servizio finanziario, con nota n.13802 del 04/06/2010,abbia attestato che “i residui attivi derivanti dai Prusst sono stati cancellati nella revisione dei residui afferenti il conto del bilancio 2008”; è da rilevare, altresì, che tali residui “scomparsi” in sede di conto consuntivo 2007 sono “ricomparsi” durante l’esercizio 2008; c) per alcuni residui attivi (per un importo pari ad euro 7.792.098,00), di importo superiore a 100.000,00 euro, non risultano prodotte le dichiarazioni attestanti la sussistenza dei requisiti per il loro mantenimento in contabilità, da parte dei responsabili dei servizi;

d) relativamente ai rimanenti, anche a seguito della nota n. 21398 del 20 settembre 2010, non per tutti la documentazione prodotta risulta idonea a giustificare il credito dell’ente e il conseguente mantenimento dei residui attivi; e) mancato rispetto del principio della competenza per quanto riguarda gli accertamenti relativi al servizio acquedotto (nella competenza 2008 sono state accertate anche le entrate 2007); f) residui attivi consistenti (euro 1.019.948,37) fanno riferimento alle determinazioni riportanti il n. 1 e diverse date dall’anno 2002 al 2004 risultanti inesistenti tra gli atti dell’ente; 3) talune previsioni di entrata sono rilevate,a consuntivo, non attendibili; 4) presenza di debiti fuori bilancio per importi significativi: da una ricognizione generale al 31/03/2009 gli stessi ammontavano ad euro 10.799.473,64. Si segnala, poi, che la vendita degli immobili fino ad oggi non sembra aver prodotto significative entrate per l’ente, sia per i ritardi con cui si è attivato l’ente, sia per la consistenza stessa del patrimonio disponibile; 5) significativo e strutturale deficit di cassa, pari alla data del 31/05/2010, ad euro 3.564.139,87, incrementatosi ulteriormente rispetto ai tre anni precedenti (euro 865.746,57 al 31/12/2007, euro 2.276.855,55 al 31/12/2008, ed euro 1.812.089,41 al 31/12/2009), fenomeno questo sintomatico della grave situazione finanziaria dell’ente dovuta anche ai ritardi con i quali vengono riscosse le entrate proprie e alla presenza di consistenti residui attivi di dubbia esigibilità;

6) forte consistenza, anche a causa della cronica carenza di cassa, di residui passivi per spese correnti, come emerge anche dai dati relativi alla media procapite pari ad euro 1.501,75 circa il triplo rispetto alla media regionale di euro 506,50; 7) consistente indebitamento dell’Ente, data la presenza di mutui, alla data del 31/12/2008, per un euro 10.910.410,93, con un indebitamento procapite di euro 793.13, rispetto ad una media regionale di euro 690,00; 8) contrariamente a quanto attestato dal responsabile del servizio di ragioneria, con nota 14758 del 16/06/2010, non risulta essere stato rispettato, quantomeno negli anni 2007,2008 e 2010, il disposto dell’art.191, comma 5, del Tuel (divieto di assunzione di impegni facoltativi), per essere stati effettuati impegni e spese relativi a servizi non espressamente previsti per legge nonostante non fossero stati validamente adottati i provvedimenti di cui al successivo art.193 (copertura finanziaria dei debiti fuori bilancio); detta circostanza emerge anche dall’ammontare delle spese per manifestazioni, spettacoli e promozioni turistiche; per il 2010, in particolare, si evidenzia, poi, l’ulteriore violazione dell’art.163, comma 2, del Tuel, essendo state disposte dette spese dopo il 30 giugno pur in assenza del bilancio di previsione;

9) non risultano essere state superate tutte le criticità rilevate in occasione della verifica amministrativo-contabile effettuata dalla Ragioneria dello stato nel 2007, 10) incremento delle risorse destinate alla contrattazione decentrata integrativa.